Государство разработало для Внешэкономбанка пять критериев финансовой устойчивости. С их выполнением будет увязано предоставление ВЭБу 150 млрд рублей господдержки ежегодно, говорится в ответе Счетной палаты на запрос. В июле ВЭБ оценивал потребность в докапитализации в 240 млрд рублей в 2017 году и в 260 млрд в 2018-м, ссылается Счетная палата на письмо ВЭБа в Минфин. «Финансово-экономическое обоснование с соответствующими расчетами запрашиваемой суммы отсутствует», — отмечает СП. В проекте бюджета на 2017—2019 годы предусмотрена поддержка ВЭБу в 150 млрд рублей ежегодно (84,5% от всех имущественных взносов бюджета за три года). Обоснования этой суммы аудиторы не видели, а проверка ВЭБа показала, что для расчетов с кредиторами в 2019 году госкорпорации потребуется существенно меньшая сумма — 30 млрд рублей, констатировали аудиторы в заключении на бюджет и предложили дополнительно проанализировать, нужно ли банку в пять раз больше. В 2017—2018 годах ВЭБу может понадобиться от государства и больше 300 млрд рублей, но финансирование можно перераспределять, говорит федеральный чиновник: все зависит от нового менеджмента. В Минфине и ВЭБе не ответили на запросы .
ВЭБ определен в законодательстве как институт развития, но до 2017 года не был встроен в систему стратегического планирования; полномочия и финансовые механизмы, используемые им, ежегодно определялись законом о бюджете, говорит представитель Счетной палаты. В начале 2017 года будет утверждена подпрограмма «Формирование института развития проектного финансирования», по которой государство будет помогать ВЭБу. Задачами указаны докапитализация ВЭБа для выполнения внешних обязательств; досрочное погашение евробондов, по которым есть высокий риск нарушения существенных условий; реструктуризация убыточных активов; разработка планов по повышению качества активов ВЭБа; расширение деятельности госкорпорации в области нефинансовой поддержки. Получение денег зависит от пяти показателей: поддержки ВЭБом новых проектов, качества кредитного портфеля (доля погашенной задолженности по кредитам в общем долге), некредитных доходов ВЭБа, выполнения нормативов по достаточности капитала и чистой стоимости материальных активов. В процессе исполнения госпрограммы показатели и финансовое обеспечение могут корректироваться, указывает представитель СП. Основной KPI ВЭБа — норматив достаточности капитала, аналог банковского Н1.0, говорит аналитик Fitch Антон Лопатин; и хотя показатель рассчитывается по методологии, близкой к ЦБ, у ВЭБа есть определенная гибкость.
Наблюдательный совет ВЭБа 15 декабря рассмотрит новую стратегию госкорпорации, говорил председатель банка Сергей Горьков; ее приоритеты согласованы. Прежний вариант в июне был отправлен на доработку. Он предполагал, что банк сосредоточится на инвестициях в инфраструктуру, промышленные проекты высоких переделов, поддержке экспорта и постарается разгрести старые проблемы. Финансовая модель ВЭБа, разработанная его новым руководством, в основном и базируется на госденьгах: банк намерен получать средства в капитал, привлекать дешевое длинное финансирование, включая льготные средства Фонда национального благосостояния и ЦБ, получать средства на субсидирование ставок по кредитам, использовать средства госпрограмм. Это финансирование рассматривается как основное, поскольку позволяет кредитовать инвестпроекты по приемлемой цене, говорил сотрудник ВЭБа. Финансовая модель в новой версии стратегии не сильно изменилась, указывает собеседник «Ведомостей», близкий к набсовету госкорпорации: добавилось финансирование от китайских партнеров.
До 2021 года ВЭБ планирует избавиться от непрофильных активов: в 2017—2018 годах из ВЭБа выведут украинский Проминвестбанк, белорусский БелВЭБ, Связь-Банк, «Глобэкс», «ВЭБ Инновации», «ВЭБ Азию». Для работы с так называемыми спецпроектами ВЭБ уже создал специальный Фонд промышленных активов (в форме НКО), куда передаст находящиеся на балансе «Индустриальный союз Донбасса», угольный холдинг «Сибуглемет» и некоторые другие активы. Но не все может быть упаковано в фонд, говорил Горьков, по-прежнему обсуждается вопрос передачи части активов государству. В первую очередь ВЭБу нужны деньги на выплату внешних долгов, и госкорпорация может их получить либо от государства, либо от продажи активов, говорит Лопатин; на этом, а не на новых проектах сосредоточена госкорпорация. Оценить усилия нового менеджмента ВЭБа можно будет только через год или два, полагает Лопатин; пока происходит глобальная реструктуризация.
Оставить комментарий