Госдума приняла в первом чтении законопроект о переходе с 1 января 2021 года на новый способ расчета прожиточного минимума и МРОТ. В результате минимум, который в России отсекает бедных от небедных, и минимальный заработок вырастут на несколько сотен рублей. Депутаты считают такой рост символическим, а методику расчета — сомнительной.Представитель правительства, замглавы Минтруда Андрей Пудов заявил: старая модель, когда уровень бедности (то есть прожиточный минимум, ПМ) каждый год определялся на основе стоимости потребительской корзины, а минимальная зарплата, которую можно платить россиянину за полную нагрузку (МРОТ), равнялась ПМ за второй квартал предыдущего года, «жестко ограничивает рост МРОТ и препятствует росту уровня жизни малообеспеченных граждан». Предлагается оторвать МРОТ от прожиточного минимума и оба показателя устанавливать в процентах от медианной зарплаты и медианного дохода соответственно. Медианой называют черту, которая как бы отсекает 50% имеющих больше от 50% имеющих меньше, пояснил г-н Пудов. С нового года ПМ составит 44,2% от медианного дохода (11 653 рубля в месяц), а МРОТ — 42% от медианной зарплаты россиян (12 792 рубля в месяц). Пересмотр процентных соотношений может происходить «не реже чем раз в 5 лет», говорится в законопроекте.
Для расчетов медианной зарплаты Минтруда решило брать данные Пенсионного фонда, а не Росстата — потому что у ПФ они оперативнее и полнее, учитывают заработки тружеников не только крупных и средних, но и малых предприятий, и ИП.
ПМ и МРОТ на 2021 год был рассчитан на основе данных за 2019 год, а ПМ и МРОТ на 2022 год посчитают на основе данных за 2020 год и т.д., и т.п.
Глава профильного Комитета по труду и социальной политике Ярослав Нилов (ЛДПР) напомнил: вообще-то правительство должно было к концу года представить новую потребительскую корзину, которая не пересматривалась 8 лет, но взамен предложило новый способ расчета.
«Откуда взялись такие пропорции — 42% и 44,2%?» — спросил Олег Шеин («СР»). Г-н Пудов ответил, что за основу взяли прогнозное значение ПМ за 2020 год (точных цифр нет, потому что год не закончился), умножили на цифру прогнозной инфляции на 2021 год, а потом сравнили с медианным доходом за 2019 год и получили те самые 44,2%. Примерно так же рассчитывалась и величина МРОТ.
Депутаты интересовались, почему же эта пропорция намного ниже, чем в странах Европы, где медианный способ расчета применяется давно, и не экономит ли банально правительство. «В странах ЕС всем, у кого доход меньше 60% от медианного, оказывают соцподдержку, а у нас будут оказывать только тем, кто на пороге нищеты, с 44,2% доходом», — заявил Николай Коломейцев (КПРФ). Г-н Пудов настаивал: не об экономии речь, просто в странах Европы величина ПМ используется «только для оценки уровня бедности», а у нас — еще и для определения уровня дохода, дающего право на социальную поддержку, и для расчета величины некоторых пособий (семьям с детьми например), и размера доплат неработающим пенсионерам с очень маленькой начисленной пенсией, поэтому поднять процентную планку выше ну никак нельзя.
Из этих слов следовало, что цена вопроса все же играла при определении пропорции далеко не последнюю роль.В законопроекте есть оговорка: если ПМ в каком-то году по медианному расчету окажется меньше, чем годом раньше, то его оставят на прежнем уровне. Такую же оговорку, сообщил г-н Пудов, сделают ко второму чтению и в отношении минимальных зарплат, то есть снижаться он не будет ни в коем случае. При сохранении нынешней пропорции Минтруда прогнозирует на 2023 год МРОТ в размере 14 176 рублей в месяц.
«Не пришло ли время уйти от прожиточного минимума и рассчитывать прожиточную норму, то есть величину, на которую гражданин может нормально существовать в течение месяца и не думать о том, где продукты дешевле?» — спросил Дмитрий Пьяных (ЛДПР). Замминистра заверил, что дискуссии на сей счет «ведутся» и вопрос «в повестке дня». Дня, судя по всему, явно не сегодняшнего…
«За» были готовы голосовать лишь две фракции. Ярослав Нилов от имени ЛДПР и первый зам. руководителя фракции «ЕР» Андрей Исаев привели схожие аргументы: МРОТ И ПМ вырастут больше, чем если бы они выросли при расчете по потребительской корзине, и большее число людей в регионах станут получать пособия и доплаты к пенсиям.
Олег Шеин («СР») сказал, что переход на применяемый во многих странах мира подход к определению уровня бедности и МРОТ «правильный», но считать бедными россиян с доходом меньше 44,2% от медианного «СР» не готова. А Алексей Куринный от имени КПРФ назвал предложения правительства «видимостью прогресса»: сначала, мол, хотели просто осовременить потребительскую корзину, что привело бы к увеличение прожиточного минимума на 10%, а теперь изменяется способ расчета, и это увеличит ПМ лишь на 5,5%. Причем методика расчета (какие доходы и выплаты учитывать при определении ПМ и МРОТ, а какие — нет), продолжил депутат, «допускает безграничные возможности для фальсификации».
Чтобы не было сомнений и подозрений, правительство договорилось с профсоюзами и работодателями ежегодно вычислять, каким был бы МРОТ по потребительской корзине, и сравнивать с тем, что получается при расчете по медиане, заверил г-н Пудов.
Оставить комментарий