Минфин подготовил анализ рисков исполнения федерального бюджета в текущих обстоятельствах. По прогнозу ведомства Антона Силуанова, более 1 трлн рублей доходов бюджета под угрозой, и это меньше, чем останется в конце 2016 года в Резервном фонде, пишет «Коммерсант». Главным риском в документе называется национальная валюта, которая, по мнению Минфина, все еще слишком дорогая.
Бюджет рассчитывался при цене нефти марки Brent 50 долларов за баррель, и цены Brent, действительно, последние месяцы колеблются около этого показателя. Однако если в начале 2015 года российская экспортная нефть (Urals) торговалась с премией к Brent до 1—1,3 доллара за баррель, то к концу октября скидка (дифференциал) цены Urals к Brent достигала 4 долларов за баррель. При этом падение цен Urals происходит без выраженной динамики колебаний рубля к доллару, что, по мнению Минфина, ставит под угрозу при сохранении текущей ситуации федеральные доходы 2016 года на сумму более 800 млрд рублей. Кроме того, в ведомстве считают несколько завышенными цены на газ и объемы добычи и экспорта нефти, эти риски оцениваются еще в 150 млрд рублей.
Также риски в объеме около 150 млрд рублей, утверждают источники издания в правительстве, финансовое ведомство по аналогии с ситуацией текущего года видит в возможном завышении доходов Пенсионного фонда и системы фондов ОМС из-за меньшего, чем ожидает Минэкономразвития, прироста номинальных зарплат и, соответственно, сборов платежей в соцфонды (прогноз МЭР исходит из номинального роста в 2016 году на 7%). Наконец, значимыми в финансовом ведомстве видят риски недополучения бюджетом прибыли ЦБ и ненефтегазовых налоговых платежей, в случае если экономический рост окажется ниже прогноза МЭР (0,7% ВВП). В сумме перечисленные риски бюджета (которые, отметим, могут быть связанными) заведомо выше 1 трлн рублей, то есть более той суммы, которую Белый дом может в 2016 году предельно потратить из Резервного фонда.
Логика Минфина предполагает, что прогнозный курс рубля в 2016 году, заложенный в бюджете, оказался не занижен, а завышен, вернее, учитывая, что текущий уровень курса при цене Urals порядка 43—44 долларов за баррель стабилен (64—65 рублей за доллар), завышены доходы от экспортных пошлин и НДПИ, на которые может рассчитывать бюджет.
Сегодня должно состояться рабочее совещание у премьер-министра Дмитрия Медведева накануне обсуждения в пятницу, 13 ноября, в Госдуме в первом чтении проекта федерального бюджета на 2016 год. Ведомство Антона Силуанова констатирует, что рост расходов в нем невозможен, можно говорить лишь о том, что порядка 10% федеральных доходов 2016 года находятся под явной угрозой и состояние Резервного фонда таково, что эти резервы будут исчерпаны в конце следующего года, а не в 2017 году, как предполагалось при составлении проекта бюджета.
Оставить комментарий